奉節(jié)縣人民政府
關(guān)于奉節(jié)縣2022年縣級(jí)財(cái)政決算暨2023年
1—6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
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(2023年9月在奉節(jié)縣第十八屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議上)
縣財(cái)政局 ?沈建華
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主任、副主任、各位委員:
2022年,全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策和全縣重大決策部署,努力增收節(jié)支,加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,圓滿完成了縣第十八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。本次會(huì)議,我受縣人民政府委托,報(bào)告奉節(jié)縣2022年縣級(jí)財(cái)政決算暨2023年1—6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。
??????一、2022年財(cái)政收支決算情況
(一)全縣財(cái)政收支決算情況。
2022年全縣財(cái)政收入完成269508萬(wàn)元,為年初預(yù)算435000萬(wàn)元的61.96%,加上上級(jí)補(bǔ)助收入589372萬(wàn)元、債券轉(zhuǎn)貸收入195897萬(wàn)元、調(diào)入資金45684萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1836萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入139814萬(wàn)元后,全縣財(cái)政總收入為1242111萬(wàn)元。
全縣財(cái)政支出872224萬(wàn)元,加上上解支出32474萬(wàn)元、地方政府債務(wù)還本支出113950萬(wàn)元、調(diào)出資金45684萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9308萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出168471萬(wàn)元后,全縣財(cái)政總支出為1242111萬(wàn)元。
與2022年執(zhí)行數(shù)(縣十八屆人大第3次會(huì)議審查批準(zhǔn),下同)相比,全縣財(cái)政預(yù)算收支決算數(shù)總計(jì)增加498萬(wàn)元,系決算辦理過(guò)程中對(duì)一般公共預(yù)算收支的正常對(duì)賬調(diào)整,政府性基金預(yù)算收支和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算數(shù)同執(zhí)行數(shù)一致。
2022年全縣財(cái)政收支決算平衡表 | |||||
單位:萬(wàn)元 | |||||
收 ?入 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
支 ?出 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
總 ?計(jì) |
1241613 |
1242111 |
總 ?計(jì) |
1241613 |
1242111 |
一、本級(jí)收入 |
269508 |
269508 |
一、本級(jí)支出 |
872224 |
872224 |
一般公共預(yù)算收入 |
169309 |
169309 |
一般公共預(yù)算支出 |
669368 |
669368 |
政府性基金預(yù)算收入 |
88197 |
88197 |
政府性基金預(yù)算支出 |
198066 |
198066 |
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入 |
12002 |
12002 |
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出 |
4790 |
4790 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
972105 |
972603 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
369389 |
369887 |
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
589371 |
589372 |
上解支出 |
32473 |
32474 |
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 |
195400 |
195897 |
地方政府債務(wù)還本支出 |
113400 |
113950 |
調(diào)入資金 |
45684 |
45684 |
調(diào)出資金 |
45684 |
45684 |
動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
1836 |
1836 |
安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
9308 |
9308 |
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
139814 |
139814 |
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
168524 |
168471 |
1.全縣一般公共預(yù)算
全縣一般公共預(yù)算收入169309萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4%。其中,稅收收入66594萬(wàn)元,同比下降32.2%;非稅收入102715萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)59%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)等696263萬(wàn)元后,收入總計(jì)865572萬(wàn)元。
全縣一般公共預(yù)算支出669368萬(wàn)元,同比下降10.17%。加上上解支出、債務(wù)還本支出、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、結(jié)轉(zhuǎn)下年等196204萬(wàn)元后,支出總計(jì)865572萬(wàn)元。
與2022年執(zhí)行數(shù)相比,全縣一般公共預(yù)算收支決算數(shù)總計(jì)增加498萬(wàn)元,系決算辦理過(guò)程中的正常對(duì)賬調(diào)整。
2022年全縣一般公共預(yù)算收支決算平衡表 | ||||||
單位:萬(wàn)元 | ||||||
收 ???入 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
支 ???出 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) | |
總 ???計(jì) |
865074 |
865572 |
總 ???計(jì) |
865074 |
865572 | |
一、本級(jí)收入 |
169309 |
169309 |
一、本級(jí)支出 |
669368 |
669368 | |
稅收收入 |
66594 |
66594 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
195706 |
196204 | |
非稅收入 |
102715 |
102715 |
上解支出 |
28850 |
28850 | |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
695765 |
696263 |
調(diào)出資金 |
|||
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
506978 |
506979 |
地方政府債務(wù)還本支出 |
110300 |
110850 | |
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 |
126300 |
126797 |
安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
9308 |
9308 | |
調(diào)入資金 |
45684 |
45684 |
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
47248 |
47196 | |
動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
1836 |
1836 |
||||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
14967 |
14967 |
?
2.全縣政府性基金預(yù)算
全縣政府性基金預(yù)算收入88197萬(wàn)元,同比下降55.9%,主要原因是土地出讓收入僅完成年初預(yù)算231100萬(wàn)元的30.73%,即71028萬(wàn)元,同比下降60.4%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等276340萬(wàn)元后,收入總計(jì)364537萬(wàn)元。
全縣政府性基金預(yù)算支出198066萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)48.12%。加上上解支出、調(diào)出資金、債務(wù)還本支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等166471萬(wàn)元后,支出總計(jì)364537萬(wàn)元。
2022年全縣政府性基金預(yù)算收支決算平衡表 | |||||||
單位:萬(wàn)元 | |||||||
收 ???入 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
支 ???出 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) | ||
總 ???計(jì) |
364537 |
364537 |
總 ???計(jì) |
364537 |
364537 | ||
一、本級(jí)收入 |
88197 |
88197 |
一、本級(jí)支出 |
198066 |
198066 | ||
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
276340 |
276340 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
166471 |
166471 | ||
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
82393 |
82393 |
上解支出 |
3623 |
3624 | ||
調(diào)入資金 |
調(diào)出資金 |
38472 |
38472 | ||||
債券轉(zhuǎn)貸收入 |
69100 |
69100 |
地方政府債務(wù)還本支出 |
3100 |
3100 | ||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
124847 |
124847 |
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
121276 |
121275 |
3.全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總計(jì)12002萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.96%。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出4790萬(wàn)元,加上調(diào)出資金7212萬(wàn)元后,支出總計(jì)12002萬(wàn)元。
2022年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算平衡表 | |||||
單位:萬(wàn)元 | |||||
收 ???入 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
支 ???出 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
總 ???計(jì) |
12002 |
12002 |
總 ???計(jì) |
12002 |
12002 |
一、本級(jí)收入 |
12002 |
12002 |
一、本級(jí)支出 |
4790 |
4790 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
7212 |
7212 | ||
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
調(diào)出資金 |
7212 |
7212 | ||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
(二)縣本級(jí)財(cái)政收支決算情況。
2022年縣本級(jí)財(cái)政收入完成268603萬(wàn)元,加上上級(jí)補(bǔ)助收入589372萬(wàn)元、債券轉(zhuǎn)貸收入195897萬(wàn)元、調(diào)入資金45572萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1836萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入139814萬(wàn)元后,縣本級(jí)財(cái)政總收入為1241094萬(wàn)元。
縣本級(jí)財(cái)政支出776456萬(wàn)元,加上上解支出32474萬(wàn)元、補(bǔ)助下級(jí)支出95768萬(wàn)元、地方政府債務(wù)還本支出113950萬(wàn)元、調(diào)出資金45572萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8403萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出168471萬(wàn)元后,縣本級(jí)財(cái)政總支出為1241094萬(wàn)元。
與2022年執(zhí)行數(shù)相比,縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算收支決算數(shù)總計(jì)增加498萬(wàn)元,系決算辦理過(guò)程中對(duì)一般公共預(yù)算收支的正常對(duì)賬調(diào)整??h本級(jí)政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)同決算數(shù)一致。
2022年縣本級(jí)財(cái)政收支決算平衡表
單位:萬(wàn)元 | |||||
收 ?入 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
支 ?出 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
總 ?計(jì) |
1240596 |
1241094 |
總 ?計(jì) |
1240596 |
1241094 |
一、本級(jí)收入 |
268603 |
268603 |
一、本級(jí)支出 |
776456 |
776456 |
一般公共預(yù)算收入 |
168516 |
168516 |
一般公共預(yù)算支出 |
580534 |
580534 |
政府性基金預(yù)算收入 |
88085 |
88085 |
政府性基金預(yù)算支出 |
191132 |
191132 |
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入 |
12002 |
12002 |
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出 |
4790 |
4790 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
971993 |
972491 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
464140 |
464638 |
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
589371 |
589372 |
上解支出 |
32473 |
32474 |
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 |
195400 |
195897 |
補(bǔ)助下級(jí)支出 |
95768 |
95768 |
調(diào)入資金 |
45572 |
45572 |
地方政府債務(wù)還本支出 |
113400 |
113950 |
動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
1836 |
1836 |
調(diào)出資金 |
45572 |
45572 |
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
139814 |
139814 |
安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
8403 |
8403 |
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
168524 |
168471 |
1.縣本級(jí)一般公共預(yù)算
縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入168516萬(wàn)元,其中稅收收入66594萬(wàn)元,非稅收入101922萬(wàn)元。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等696151萬(wàn)元后,收入總計(jì)864667萬(wàn)元。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出580534萬(wàn)元,加上補(bǔ)助下級(jí)支出88834萬(wàn)元、上解支出28850萬(wàn)元、債務(wù)還本支出110850萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8403萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年47196萬(wàn)元后,支出總計(jì)864667萬(wàn)元。
與2022年執(zhí)行數(shù)相比,縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支決算數(shù)總計(jì)增加498萬(wàn)元,系決算辦理過(guò)程中的正常對(duì)賬調(diào)整。
2022年縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支決算平衡表 | ||||||
單位:萬(wàn)元 | ||||||
收 ???入 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
支 ???出 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) | |
總 ???計(jì) |
864169 |
864667 |
總 ???計(jì) |
864169 |
864667 | |
一、本級(jí)收入 |
168516 |
168516 |
一、本級(jí)支出 |
580534 |
580534 | |
稅收收入 |
66594 |
66594 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
283635 |
284133 | |
非稅收入 |
101922 |
101922 |
上解支出 |
28850 |
28850 | |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
695653 |
696151 |
補(bǔ)助下級(jí)支出 |
88834 |
88834 | |
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
506978 |
506979 |
調(diào)出資金 |
|||
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 |
126300 |
126797 |
地方政府債務(wù)還本支出 |
110300 |
110850 | |
調(diào)入資金 |
45572 |
45572 |
安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
8403 |
8403 | |
動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
1836 |
1836 |
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
47248 |
47196 | |
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
14967 |
14967 |
2.縣本級(jí)政府性基金預(yù)算
縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入88085萬(wàn)元,加上上級(jí)補(bǔ)助收入82393萬(wàn)元、債券轉(zhuǎn)貸收入69100萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入124847萬(wàn)元后,收入總計(jì)364425萬(wàn)元。
縣本級(jí)政府性基金預(yù)算支出191132萬(wàn)元,加上上解支出3624萬(wàn)元、補(bǔ)助下級(jí)6934萬(wàn)元、調(diào)出資金38360萬(wàn)元、債務(wù)還本支出3100萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出121275萬(wàn)元后,支出總計(jì)364425萬(wàn)元。
2022年縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收支決算平衡表 | |||||||
單位:萬(wàn)元 | |||||||
收 ???入 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
支 ???出 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) | ||
總 ???計(jì) |
364425 |
364425 |
總 ???計(jì) |
364425 |
364425 | ||
一、本級(jí)收入 |
88085 |
88085 |
一、本級(jí)支出 |
191132 |
191132 | ||
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
276340 |
276340 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
173293 |
173293 | ||
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
82393 |
82393 |
上解支出 |
3623 |
3624 | ||
調(diào)入資金 |
補(bǔ)助下級(jí)支出 |
6934 |
6934 | ||||
債券轉(zhuǎn)貸收入 |
69100 |
69100 |
調(diào)出資金 |
38360 |
38360 | ||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
124847 |
124847 |
地方政府債務(wù)還本支出 |
3100 |
3100 | ||
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
121276 |
121275 |
3.縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總計(jì)12002萬(wàn)元??h本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出4790萬(wàn)元。加上調(diào)出資金7212萬(wàn)元后,支出總計(jì)12002萬(wàn)元。
2022年縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算平衡表 | |||||
單位:萬(wàn)元 | |||||
收 ???入 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
支 ???出 |
執(zhí)行數(shù) |
決算數(shù) |
總 ???計(jì) |
12002 |
12002 |
總 ???計(jì) |
12002 |
12002 |
一、本級(jí)收入 |
12002 |
12002 |
一、本級(jí)支出 |
4790 |
4790 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
7212 |
7212 | ||
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
調(diào)出資金 |
7212 |
7212 | ||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
(三)預(yù)備費(fèi)、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金使用情況。
2022年縣級(jí)預(yù)備費(fèi)年初預(yù)算7000萬(wàn)元,新冠肺炎疫情防控支出4318萬(wàn)元,剩余資金用于統(tǒng)籌平衡總預(yù)算。2022年縣級(jí)動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1836萬(wàn)元,全部用于“三保”支出和落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。年末按照規(guī)定將超收收入9308萬(wàn)元補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,2022年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為9308萬(wàn)元。2022年末縣級(jí)預(yù)算周轉(zhuǎn)金余額為21萬(wàn)元。
(四)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助情況。
2022年,縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助95768萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算補(bǔ)助88834萬(wàn)元,政府性基金預(yù)算補(bǔ)助6934萬(wàn)元。
(五)政府債務(wù)情況。
2022年全縣地方政府債務(wù)增加83500萬(wàn)元,其中:市級(jí)轉(zhuǎn)貸我縣新增政府債券資金82000萬(wàn)元、外債轉(zhuǎn)貸1500萬(wàn)元。一般債券增加16000萬(wàn)元,主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、義務(wù)教育等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;專項(xiàng)債券增加66000萬(wàn)元,主要用于棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市停車場(chǎng)、學(xué)前教育、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;外債增加1500萬(wàn)元,用于云霧至太和農(nóng)村公路建設(shè)。
2022年,我縣政府債務(wù)還本付息149600萬(wàn)元,其中:通過(guò)申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券置換113400萬(wàn)元,本級(jí)預(yù)算還本付息36200萬(wàn)元。
2022年底,全縣政府債務(wù)余額為1074568萬(wàn)元,其中:一般債務(wù)余額555468萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)余額519100萬(wàn)元。2022年政府債務(wù)余額在市級(jí)核定的債務(wù)限額內(nèi),整體風(fēng)險(xiǎn)可控。
(六)2022年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況。
2023年4—5月,市審計(jì)局派出審計(jì)組對(duì)奉節(jié)縣2022年度預(yù)算執(zhí)行和決算以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),報(bào)告從防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算編制及執(zhí)行、財(cái)政資金管理、以往年度審計(jì)整改以及其他共五個(gè)方面提出26個(gè)具體問(wèn)題。針對(duì)報(bào)告提出的問(wèn)題,縣財(cái)政局將及時(shí)分解任務(wù),落實(shí)審計(jì)問(wèn)題整改責(zé)任單位,責(zé)令相關(guān)單位按時(shí)完成整改,并將整改情況報(bào)縣財(cái)政局統(tǒng)一匯總。
二、2023年1—6月財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行和工作開(kāi)展情況
(一)財(cái)政收入情況。
1—6月,全縣財(cái)政收入完成180235萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)71.0%。一般公共預(yù)算收入完成85678萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.9%,其中稅收收入完成50640萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)85.4%(主要去年4月開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多,拉低基數(shù),今年相關(guān)退稅恢復(fù)常態(tài)),稅收收入占一般公共預(yù)算收入59.11%,非稅收入完成35038萬(wàn)元,同比下降21.7%;政府性基金預(yù)算收入完成89557萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)194.9%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入5000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)66.7%。1—6月,市財(cái)政局累計(jì)下達(dá)我縣轉(zhuǎn)移支付收入494652萬(wàn)元,其中,返還性收入4516萬(wàn)元,一般性轉(zhuǎn)移支付收入410632萬(wàn)元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入21930萬(wàn)元,政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入57574萬(wàn)元。
(二)財(cái)政支出情況。
1—6月,全縣財(cái)政支出完成445366萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.1%。其中,一般公共預(yù)算支出完成322968萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.9%;政府性基金預(yù)算支出完成118608萬(wàn)元,同比下降26.4%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成3790萬(wàn)元,去年同期支出為0。實(shí)現(xiàn)了收入支出增長(zhǎng)匹配,序時(shí)進(jìn)度匹配,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,交出了經(jīng)濟(jì)報(bào)表滿意答卷。
(三)財(cái)政工作開(kāi)展情況。
1.以人為本,竭盡全力保障民生。2023年1—6月,全縣民生支出達(dá)252561萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算支出的78.2%。一是支持教育高質(zhì)量發(fā)展。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下,財(cái)政投入持續(xù)加大,確保教育“兩個(gè)只增不減”。今年1—6月,共投入教育90015萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38.2%。二是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)助343萬(wàn)元,兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金2784萬(wàn)元,惠及2359人次。三是健全公共衛(wèi)生體系。安排21192萬(wàn)元,支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,落實(shí)國(guó)家基本藥物制度等,持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,確保衛(wèi)生健康事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。四是夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。安排27095萬(wàn)元,為困難群眾提供基本保障,發(fā)展婦女、兒童、殘疾人、慈善等福利事業(yè)。安排3500萬(wàn)元,落實(shí)退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象待遇。發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)等四大保險(xiǎn)197844萬(wàn)元,夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。
2.統(tǒng)籌調(diào)度,集中財(cái)力支持重點(diǎn)。緊緊圍繞縣委“1239”發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)財(cái)政向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作傾斜。一是支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排9129萬(wàn)元,用于沿江旅游公路、農(nóng)村公路等建設(shè)。安排4800萬(wàn)元解決“四好農(nóng)村路”和農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)。在保障農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí),按月調(diào)度100—200萬(wàn)元持續(xù)推進(jìn)航道維護(hù)、國(guó)省道及普通公路養(yǎng)護(hù)等方面建設(shè)。二是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好發(fā)展。投入銜接資金9427萬(wàn)元、整合涉農(nóng)資金7984萬(wàn)元,支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)市級(jí)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鶴峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。安排26220萬(wàn)元,持續(xù)推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是支持旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持全域旅游為統(tǒng)領(lǐng),全力打造長(zhǎng)江三峽第一旅游目的地,今年1—6月,安排4620萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)88.2%,支持旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是支持招商引資兌現(xiàn)政策。落實(shí)7542萬(wàn)元,兌現(xiàn)招商引資政策扶持,落實(shí)360萬(wàn)元,支持招商引資專項(xiàng)工作和6個(gè)駐外招商引資專班工作。
3.管控結(jié)合,全力以赴防范風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)控,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。一是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。致力于從“建機(jī)制、重清理”入手,尋求化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的最大公約數(shù),出臺(tái)《奉節(jié)縣政府債務(wù)管理辦法》《奉節(jié)縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,制定奉節(jié)縣地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作“1+13”方案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,全力遏增量化存量,確保財(cái)政安全可控。二是做實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查。要求國(guó)有企業(yè)落實(shí)專人進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定期排查,實(shí)行臺(tái)賬式管理,列表式推進(jìn),確保每一項(xiàng)償債計(jì)劃到人到點(diǎn)。三是提升債務(wù)化解能力。嚴(yán)格落實(shí)“631”債務(wù)防控機(jī)制,提前6個(gè)月制定資金接續(xù)計(jì)劃,提前3個(gè)月落實(shí)資金來(lái)源,提前1個(gè)月提款到賬,確保不發(fā)生債券實(shí)質(zhì)性違約,2023年1—6月,完成隱債化解49400萬(wàn)元,完成政府債務(wù)還本付息85500萬(wàn)元。四是積極主動(dòng)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督,狠抓債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改,認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)算決議,辦理人大代表建議1件,政協(xié)委員提案1件,代表、委員滿意率達(dá)100%。
三、存在的主要問(wèn)題
一是全縣財(cái)政收入總量不大,非稅收入占比偏高,收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;二是部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不科學(xué),績(jī)效自評(píng)不夠客觀,資金使用效益有待提升;三是部分單位非稅收入管理不夠規(guī)范,財(cái)經(jīng)紀(jì)律還需持續(xù)強(qiáng)化。
四、下一步工作打算
(一)堅(jiān)持挖潛增收,多措并舉拓寬財(cái)源,持續(xù)壯大財(cái)政實(shí)力。把組織收入、做大財(cái)政“蛋糕”作為首要任務(wù)。壓緊壓實(shí)部門責(zé)任,用好增收“組合拳”,緊盯增收工作目標(biāo)任務(wù),著力提高收入質(zhì)效,確保增收工作取得實(shí)效。強(qiáng)化收入執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,積極盤活政府資產(chǎn)存量,合理把握土地出讓進(jìn)度,嚴(yán)格依法征收、應(yīng)收盡收,全力組織好縣本級(jí)收入入庫(kù)。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極對(duì)接爭(zhēng)取債券資金。
(二)堅(jiān)持節(jié)流保重,提質(zhì)增效優(yōu)化結(jié)構(gòu),持續(xù)發(fā)揮保障職能。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”,加大轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌力度,盤活存量資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取全年完成轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌15000萬(wàn)元。穩(wěn)步提高基本民生保障水平,兜牢“三保”底線,保障重點(diǎn)支出。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)。管好用好直達(dá)資金,提高支出效率。統(tǒng)籌資金保障鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治和生態(tài)建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)。
(三)堅(jiān)持改革促效,精打細(xì)算強(qiáng)化管理,持續(xù)激發(fā)財(cái)政活力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革各項(xiàng)措施,不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、協(xié)稅護(hù)稅的工作動(dòng)力。深化預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革,加快推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)改革,提升預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,整飭財(cái)經(jīng)秩序,強(qiáng)化會(huì)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督,切實(shí)履行好財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。做實(shí)工程項(xiàng)目決算評(píng)審,推動(dòng)績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政資金,堅(jiān)持花錢要問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。落實(shí)財(cái)政差異化補(bǔ)助機(jī)制,更好發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)和撬動(dòng)作用。
(四)堅(jiān)持風(fēng)控為要,加強(qiáng)調(diào)度筑牢防線,持續(xù)推進(jìn)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,推動(dòng)財(cái)政和國(guó)企領(lǐng)域基礎(chǔ)體系、體制機(jī)制、革命性重塑,大力提升財(cái)政質(zhì)效和國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,樹(shù)立“大財(cái)政”意識(shí),強(qiáng)化對(duì)赤甲、百鹽兩大縣屬國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌,盤活資金、資源、資產(chǎn),守住風(fēng)險(xiǎn)底線。穩(wěn)步化解存量債務(wù),力爭(zhēng)2023年完成隱債化解100000萬(wàn)元,完成政府債務(wù)還本付息170600萬(wàn)元。以預(yù)算管理一體化改革為契機(jī),從預(yù)算編制入手,促進(jìn)財(cái)政管理體制、方式、思維的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
主任、副主任、各位委員,我們將嚴(yán)格按照縣十八屆人大第三次會(huì)議和本次會(huì)議對(duì)財(cái)政工作提出的要求,自覺(jué)接受縣人大常委會(huì)的審查和監(jiān)督,按照縣委、縣政府的決策部署,扎實(shí)做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)“興業(yè)興城、強(qiáng)縣富民”的奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)!
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附件:奉節(jié)縣2022年縣級(jí)財(cái)政決算報(bào)表(1—17)
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