大樹鎮(zhèn)人民政府關(guān)于 2020年度法治政府建設(shè)情況的報告
2020年，大樹鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實相關(guān)要求，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實開展我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)，全力推進我鎮(zhèn)依法行政工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)具體情況報告如下:?
一、工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。明確以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)各科室（站所）負責(zé)人以及鎮(zhèn)平安辦工作人員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)平安辦，負責(zé)日常工作開展；二是健全工作保障機制。根據(jù)人員變動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。
（二）完善依法行政制度體系，推進科學(xué)民主法治決策
1.推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴格落實重大行政決策公開征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和重大行政決策先聽證、后評估、終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。
2.進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立和完善行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機制。實行執(zhí)法全過程記錄制度。完善執(zhí)法文字、音像記錄，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、現(xiàn)場執(zhí)法、送達執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行全過程記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書。
3.完善行政調(diào)解制度。我鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)調(diào)解委員會1個，駐所調(diào)解室1個，村（居）調(diào)解委員會16個，為各村聘請村居法律顧問，各成員積極配合，有力地保證了調(diào)解工作能夠深入、有序地開展。
（三）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.全面推行行政執(zhí)法“三項制度＂，一是嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，完善“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，落實行政執(zhí)法人員以案釋法制度，提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力，同時建立了綜合行政執(zhí)法辦公室，不斷探索創(chuàng)新綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗做法，推進法治政府進程，為維護社會穩(wěn)定打好堅實基礎(chǔ)；二是加強執(zhí)法過程記錄工作，行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，推進全過程記錄執(zhí)法工作；三是與大樹司法所形成協(xié)調(diào)機制，強化了法制審核制度的落實。在縣司法局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制考試相關(guān)工作，確保學(xué)法工作落實到毎一位干部職工，并以此為契機，進一步加強我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法意識，提高依法行政、依法執(zhí)政等能力，確保我鎮(zhèn)工作的順利開展。
2.全面推行政府法律顧問制度。聘請重慶市柳公律師事務(wù)所的律師冉健為我鎮(zhèn)的法律顧問，并邀請當?shù)厮痉ㄋ鶇⑴c鎮(zhèn)黨委重大決策、處置涉法涉訴案件等法律事務(wù)。明確了相關(guān)工作機制，保障了鎮(zhèn)黨委政府決策的合法性。
3.加強行政執(zhí)法證管理，為確保行政執(zhí)法單位依法依規(guī)行使職能，重點落實執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。2020年，為嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展全鎮(zhèn)行政執(zhí)法證專項清理，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，把不符合規(guī)定從事行政執(zhí)法活動的人員清退出執(zhí)法隊伍。
（四）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴格規(guī)范標準，深入推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化。
1.著重加強對新錄用公務(wù)人員、行政執(zhí)法人員和法制工作人員的法律培訓(xùn)。加大法治政府建設(shè)宣傳力度，完善依法行政信息報送機制。鎮(zhèn)司法所以集中培訓(xùn)的方式，在各村（社區(qū)）、各單位利用疫情防控宣傳、“三月法治宣傳月”、“6.26國際禁毒”“12.4憲法宣傳日”等活動開展法律知識培訓(xùn)，來提高我鎮(zhèn)干部、群眾的法律知識水平。2020年以來在各村（社區(qū)）、科室站所、學(xué)校等單位共開展普法培訓(xùn)和宣傳教育類活動16余次，發(fā)放各類普法資料8000余份。
2.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，各方監(jiān)督形成合力,強化制約行政權(quán)力。對于群眾的舉報投訴，新聞媒體反映的問題，及時調(diào)查并做出處理，處理結(jié)果面向社會公布。全面推進政務(wù)公開。依托微信公眾號、社區(qū)交流群、公布欄等載體，主動公開熱點事項和相關(guān)政策信息，及時辦結(jié)群眾政府信息公開申請。
（五）強化基層治理，依法化解社會矛盾糾紛。
1.扎實開展人民調(diào)解工作。2020年我鎮(zhèn)各級人民調(diào)解委員會調(diào)處糾紛共98件，糾紛受理率達到100%,調(diào)處成功率達到100%，人民矛盾糾紛得到及時化解，無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當引發(fā)集體上訪或群體性事件。
2.扎實推進信訪維穩(wěn)工作。建立健全矛盾糾紛化解工作機制，大力化解各類積案和群眾上訪案件，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，全年接訪群眾來信來訪100批次110人，完善多元化解機制，切實解決人民群眾的訴求。對疑難、重大矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照誰包案、誰負責(zé)的原則，明確時限和措施。2020年我鎮(zhèn)共收到各級信訪件32件，辦結(jié)32件，辦結(jié)率100%。
3.廣泛開展社會普法宣傳教育活動。利用大走訪，下村時機扎實開展普法日常宣傳和集中宣傳活動，按時完成普法規(guī)劃任務(wù)。在各村（居）打造法治文化傳播陣地，同時通過拉橫幅及派發(fā)宣傳單張等方式加大普法宣傳力度，營造濃厚法治德治氛圍，使群眾潛移默化受到法治熏陶，提升群眾法治意識。
4.認真做好刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員、涉邪教人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的教育、服務(wù)和管理工作。2020年以來轄區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新犯罪率為零，精神病患者肇事肇禍率為零。
二、法治政府建設(shè)工作存在的問題
在法治政府建設(shè)工作推進過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，基層干部的法制學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠，依法行政能力和水平有待進一步提高。
三、下一步法治政府建設(shè)工作的打算
今后，我鎮(zhèn)將進一步加強法治建設(shè)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以依法行政為宗旨，堅持教育與實踐相結(jié)合，全力推進依法行政工作，不斷改進和完善各項規(guī)章制度，營造良好的法治環(huán)境。首先扎實開展法治宣傳教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大法律宣傳覆蓋面。進一步加強農(nóng)村群眾和青少年的普法，有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳教育活動。其次加大政府信息公開力度。及時、準確、全面、具體地公開政府信息。最后充分發(fā)揮法律顧問作用，有效控制黨委政府決策風(fēng)險。要在黨委政府重大決策和重大行政行為過程中，進一步發(fā)揮法律顧問的法律審查的作用，通過專業(yè)的法律指導(dǎo)有效規(guī)避行政風(fēng)險點，進一步提高黨委政府依法執(zhí)政、依法行政的能力。
?
大
中
小
