奉節(jié)縣永安街道辦事處
2020年法治政府建設(shè)年度報告
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2020年，永安街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央全面依法治國委員會第三次會議精神,全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》、《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(2016--2020年)》、《奉節(jié)縣法治政府建設(shè)實施方案》的要求，切實抓好全面推進依法行政工作的落實，努力提升依法行政水平，較好地完成了全年法治政府建設(shè)的工作任務，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、2020年法治政府建設(shè)開展的主要工作
（一）加強對法治政府、法治社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導。街道黨工委、辦事處高度重視，把法治政府、法治社區(qū)建設(shè)納入街道經(jīng)濟社會發(fā)展重要內(nèi)容，作為全年重要工作。建立以街道黨工委副書記、辦事處主任唐春浪同志為組長，辦事處分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)聯(lián)系領(lǐng)導及站所室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，堅持一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓，形成了黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導，站所室協(xié)調(diào)配合，社區(qū)全面落實，社會各界共同參與的共治共建體系網(wǎng)絡(luò)。制定年度計劃，將依法行政貫穿到街道、社區(qū)治理和服務等各方面，細分并明確職責，逐一納入年終績效考核，落實經(jīng)費保障，確保各項工作落實到位。全年無一違法行政案件發(fā)生。
（二）強化行政決策程序制度建設(shè)。強化制度建設(shè)，嚴格制度執(zhí)行，用制度推動依法行政工作。健全完善了《永安街道黨工委辦事處議事規(guī)則》，建立了《永安街道重大行政決策程序制度》。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。重大行政決策都按照草擬方案，征求人大代表、政協(xié)委員、居民代表意見（必要時召開聽證會），合法合規(guī)性審查，黨工委集體研究決定程序執(zhí)行，全年召開聽證會3次，提高了領(lǐng)導班子科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平，有效提高了行政決策的質(zhì)量。
（三）深入推進政務、居務服務改革工作。穩(wěn)步推進街道政務服務、社區(qū)事務服務渝快辦”“馬上辦”的工作要求，定期開展全體工作人員業(yè)務培訓，做好相關(guān)公共服務事項辦理，持續(xù)提升政務服務水平和工作效能。嚴格按照縣上下發(fā)權(quán)力清單和責任清單清理審批事項、許可事項、證明事項，盡力讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、讓居民少跑路，有力地拉近了干部和群眾的距離。
（四）規(guī)范重點領(lǐng)域行政執(zhí)法。加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳和行政執(zhí)法人員培訓，嚴格按照行政執(zhí)法程序規(guī)定開展行政處罰、行政強制、行政檢查。針對違法建筑、消防、安全、非法活禽交易等城市管理中難點問題開展綜合執(zhí)法。制止新增違法建設(shè)42處；依托城管永安中隊，拆除私搭停車棚、停車樁、破損雨棚、破損廣告牌2000余處。聯(lián)合規(guī)資、建委、城管等部門加強白帝天下違法建筑查處工作，完成違建銷號370戶，強制拆除82戶1000余平方米，收繳罰款187戶近700萬元；完成存量違法建筑銷號31戶803.62平方米，收繳罰款18.33萬元。實施消防領(lǐng)域簡易執(zhí)法4件，收取罰沒款200元；安監(jiān)簡易執(zhí)法3件，移交縣安監(jiān)執(zhí)法1件。有效處置了城區(qū)禽流感疫情。
（五）全面落實法律顧問制度。完善法律顧問制度，街道法律顧問對重大合同的簽訂、重大決策的合法性審查提出法律意見，發(fā)揮了積極作用；轄區(qū)7個社區(qū)居委會都與律師事務所簽訂了法律顧問服務合同，由專業(yè)的律師為社區(qū)日常工作提供法律服務，為社區(qū)居民提供法律咨詢，參與基層矛盾糾紛化解。
（六）扎實開展法治宣傳教育。以國家法定節(jié)假日及“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”全國消防日、“12·4”國家憲法日等為契機，開展專項法治宣傳活動，有效提升普法針對性和實效性。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，組織相關(guān)所、室、社區(qū)運用“線上+線下”載體集中開展法治宣傳28場次，參與人次累計達2464人；積極組織機關(guān)干部、社區(qū)工作人員集中或利用學習強國載體參加黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)學習，參加縣上法治理論考試，進一步提高了基層干部依法行政意識。
（七）積極推進民主法治示范社區(qū)建設(shè)。街道以做實做強社區(qū)黨建為抓手，強化“三治融合”，推動法治社區(qū)建設(shè)。先后塑造“五色行動.六和羽聲”“紅色驛站.夢圓香山”“五美朝陽”“四心明月”“四自行動.政通人和”等黨建品牌，落實德治、法治、自治融合，抓實“六好”措施即：建好一支隊伍（群防群治隊伍）、用好兩個工作室（群眾接訪室、矛盾糾紛調(diào)解室—律師幫幫團）、管好三種對象（走訪上訪戶、走訪困難人員、走訪特殊人員）、抓好四級網(wǎng)格、裝好五區(qū)監(jiān)控（物業(yè)小區(qū)、機關(guān)單位、商業(yè)區(qū)、移民遷建區(qū)、廉租房小區(qū)）、配好六類社工（救助、心理疏導、社區(qū)矯正、康復、戒毒、青少年服務），有序推進法治社區(qū)建設(shè)，朝陽、香山、羽聲三個社區(qū)先后創(chuàng)建為市級民主法治示范社區(qū)。同時街道和社區(qū)積極引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，用好用活人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，充分發(fā)揮司法所、警聯(lián)調(diào)解室作用，有效化解了各項矛盾糾紛。街道兩級調(diào)委會共受理一般矛盾糾紛1000余件，制作調(diào)解協(xié)議書25份，律師幫幫團和司法所接待群眾咨詢593人次。
（八）有序?qū)嵤┱站觿招畔⒐_。按照以“公開為原則，不公開為例外”的要求，嚴格按照縣委組織部對街道、社區(qū)公示公開的內(nèi)容、時間、程序、模塊要求，全面實施了政務居務信息公開；街道主動公開辦事處文件，完成黨政混合信息的備案及報送，應公開的信息及時在縣政府網(wǎng)站上予以公開。同時對街道、社區(qū)公開欄加裝夜間照明設(shè)施，在羽聲社區(qū)開通“三峽之巔.詩城奉節(jié)”電視居務公開；進一步規(guī)范政府信息公開答復口徑，做好依申請公開答復。全年，辦事處發(fā)文2份，主動公開及依申請公開3份；受理政府信箱和民生之聲熱線390余件，收到行政復議申請0件。
三、下一步工作重點
下一步街道將采取以下措施進一步完善法治政府和法治社區(qū)建設(shè)：
一是全面完善重大行政決策機制。堅持依法科學民主決策的理念，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風險評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制，及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強綜合執(zhí)法大隊人員配備，不斷充實綜合執(zhí)法大隊人員力量，加大對執(zhí)法隊伍的培訓力度，積極協(xié)調(diào)法律顧問、司法所、法院為執(zhí)法大隊工作提供法律咨詢。
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
四是強化法治宣傳教育工作，提高法治意識。繼續(xù)落實相關(guān)領(lǐng)導班子集體學法制度，著力提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力；有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
五是全面開展法治政府、法治社區(qū)建設(shè)考核。對街道各部門進行依法行政全面考核，對各社區(qū)進行民主法治社區(qū)建設(shè)考核，推進法治政府、法治社區(qū)建設(shè)逐年上臺階。
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奉節(jié)縣永安街道辦事處
2021年5月31日
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