?????? 奉節(jié)縣永樂鎮(zhèn)人民政府
2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2020年,永樂鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè),把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)具體情況報(bào)告如下 :
一、主要做法和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作擺上重要議事日程，要求我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，并將我鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。經(jīng)常性召開黨委會、黨委中心組學(xué)習(xí)會、鎮(zhèn)村干部大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、中央、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)有關(guān)會議精神，研究本鎮(zhèn)法治建設(shè)工作開展。2020年，共召開專題研究法治工作會議2次，聽取法治建設(shè)情況報(bào)告1次。
（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推行依法行政。1.優(yōu)化營商環(huán)境。通過設(shè)置便民服務(wù)中心、精簡辦理流程、優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境等方面解決服務(wù)企業(yè)群眾。對重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行黨委會“一事一議”，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。2.推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。鎮(zhèn)黨委政府在人事任免、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、民生政策等重點(diǎn)問題上，繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委會會議討論決定，在重大行政決策提交政府黨委會議討論之前，都對重大行政決策事項(xiàng)提出了合法性審查意見。做到了未經(jīng)合法性審查的不上政府會議研究。
3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。在全鎮(zhèn)各部門“實(shí)行黨政辦對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度”的要求，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理工作,健全公開聽取社會公眾意見、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定等制度,嚴(yán)格要求我鎮(zhèn)規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)。加大我鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查力度,及時(shí)在規(guī)范性文件發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送縣司法局備案,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理，為確保行政執(zhí)法單位依法依規(guī)行使職能，重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。2020年，為嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展全鎮(zhèn)行政執(zhí)法證專項(xiàng)清理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，把不符合規(guī)定從事行政執(zhí)法活動的人員清退出執(zhí)法隊(duì)伍。
2.全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法配套制度，提升行政執(zhí)法效能；依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定并記錄存檔；對行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的，按規(guī)定做好備案工作。
3.進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立和完善行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。實(shí)行執(zhí)法全過程記錄制度。完善執(zhí)法文字、音像記錄，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、現(xiàn)場執(zhí)法、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書。
（四）嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，各方監(jiān)督形成合力,強(qiáng)化制約行政權(quán)力。對于群眾的舉報(bào)投訴，新聞媒體反映的問題，及時(shí)調(diào)查并作出處理，處理結(jié)果面向社會公布。全面推進(jìn)政務(wù)公開。
（五）強(qiáng)化基層治理，依法化解社會矛盾糾紛。1.扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。2020年我鎮(zhèn)各級人民調(diào)解委員會調(diào)處糾紛共47件，糾紛受理率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到97.33%，人民矛盾糾紛得到及時(shí)化解，無因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。
2.扎實(shí)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。建立健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制，大力化解各類積案和群眾上訪案件，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，完善多元化解機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾的訴求。對疑難、重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照誰包案、誰負(fù)責(zé)的原則，明確時(shí)限和措施。截至目前，我鎮(zhèn)共收到各級信訪件22件，辦結(jié)16件。
3.廣泛開展社會普法宣傳教育活動。結(jié)合““七五”普法”的要求，扎實(shí)開展普法日常宣傳和集中宣傳活動，按時(shí)完成普法規(guī)劃任務(wù)。
4.認(rèn)真做好刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員、涉邪教人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的教育、服務(wù)和管理工作。2020年以來轄區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新犯罪率為零，精神病患者肇事肇禍率為零。
二、法治政府建設(shè)工作存在的問題
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有一定的差距，還有一些工作有待強(qiáng)化、完善和提高。一是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度化建設(shè)和宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化；二是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步法治政府建設(shè)工作的打算
（一）依法全面履行政府職能。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化，加快建設(shè)服務(wù)定政府。
（二）繼續(xù)深入推進(jìn)我鎮(zhèn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,不斷健全重大行政決策相關(guān)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的法定程序,不斷增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,促使我鎮(zhèn)行政決策公信力和執(zhí)行力不斷提升。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷完善行政執(zhí)法程序,建立健全執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,??明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。
（四）不斷健全依法化解糾紛機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛,為我鎮(zhèn)建設(shè)法治政府提供和諧的社會條件。
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