竹園鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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????2020年，竹園鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)，全力推進(jìn)依法行政工作，有效提升了全體干部職工的法治觀念，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)具體情況報(bào)告如下:?
一、工作開展情況
（一）依法全面正確履行政府職能
1.按照權(quán)責(zé)分類，對各科室的權(quán)責(zé)進(jìn)行了全面的明確和規(guī)范，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府依法全面履行政府職能的透明度。
2.積極配合縣政府及相關(guān)部門建立全縣統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，強(qiáng)化對執(zhí)法案件的有效正規(guī)管理，有效杜絕執(zhí)法案件不公正的現(xiàn)象。
3.深入推進(jìn)政務(wù)公開。2020年度，我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站及大廳政務(wù)公開欄都上傳政務(wù)公開信息。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站和便民服務(wù)平臺功能，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
（二）建立法治政府統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制
落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作合力，強(qiáng)化督查考核，扎實(shí)有效推動工作落到實(shí)處。
（三）完善依法行政制度體系
1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公開征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和重大行政決策先聽證、后評估、終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。
2.進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立和完善行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。實(shí)行執(zhí)法全過程記錄制度。完善執(zhí)法文字、音像記錄，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、現(xiàn)場執(zhí)法、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書。
3.完善行政調(diào)解制度。我鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)調(diào)解委員會1個，駐所調(diào)解室1個，村（居）調(diào)解委員會18個，為各村聘請村居法律顧問，各成員積極配合，有力地保證了調(diào)解工作能夠深入、有序地開展。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度＂，一是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，完善“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，落實(shí)行政執(zhí)法人員以案釋法制度，提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力，同時建立了綜合行政執(zhí)法辦公室，不斷探索創(chuàng)新綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)法治政府進(jìn)程，為維護(hù)社會穩(wěn)定打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作，行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作；三是與竹園司法所形成協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制考試相關(guān)工作，確保毎一位干部職工自覺學(xué)法用法，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法意識，提高依法行政、依法執(zhí)政等能力，確保我鎮(zhèn)工作的順利開展。
2.全面推行政府法律顧問制度。聘請重慶市柳公律師事務(wù)所的律師冉健為我鎮(zhèn)的法律顧問，并邀請竹園司法所參與鎮(zhèn)黨委重大決策、處置涉法涉訴案件等法律事務(wù)。明確了相關(guān)工作機(jī)制，保障了鎮(zhèn)黨委、政府決策的合法性。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，為確保行政執(zhí)法單位依法依規(guī)行使職能，重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。2020年，為嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展全鎮(zhèn)行政執(zhí)法證件專項(xiàng)清理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，把不符合規(guī)定從事行政執(zhí)法活動的人員清退出執(zhí)法隊(duì)伍。
（五）深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
1.著重加強(qiáng)對新錄用公務(wù)人員、行政執(zhí)法人員和法制工作人員的法律培訓(xùn)。加大法治政府建設(shè)宣傳力度，完善依法行政信息報(bào)送機(jī)制。鎮(zhèn)司法所以集中培訓(xùn)的方式，在各村（社區(qū)）、各單位利用疫情防控宣傳、“三月法治宣傳月”、“6.26國際禁毒”“12.4憲法宣傳日”等活動開展法律知識培訓(xùn)，來提高我鎮(zhèn)干部、群眾的法律知識水平。2020年以來在各村（社區(qū)）、科室站所、學(xué)校等單位共開展普法培訓(xùn)和宣傳教育類活動20余次，發(fā)放各類普法資料10000余份。
2.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，各方監(jiān)督形成合力,強(qiáng)化制約行政權(quán)力。對于群眾的舉報(bào)投訴，新聞媒體反映的問題，及時調(diào)查并作出處理，處理結(jié)果面向社會公布。全面推進(jìn)政務(wù)公開。依托微信公眾號、社區(qū)交流群、公布欄等載體，主動公開熱點(diǎn)事項(xiàng)和相關(guān)政策信息，及時辦結(jié)群眾政府信息公開申請。
（六）依法化解社會矛盾糾紛
1.扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。2020年我鎮(zhèn)各級人民調(diào)解委員會調(diào)處糾紛共300件，糾紛受理率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到99.33%，民矛盾糾紛得到及時化解，無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。
2.扎實(shí)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。建立健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制，大力化解各類積案和群眾上訪案件，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，全年接訪群眾來信來訪71批次103人，完善多元化解機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾的訴求。對疑難、重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照誰包案、誰負(fù)責(zé)的原則，明確時限和措施。2020年我鎮(zhèn)共收到各級信訪交辦件34件，辦結(jié)34件，辦結(jié)率100%。
3.廣泛開展社會普法宣傳教育活動。利用大走訪，下村時機(jī)扎實(shí)開展普法日常宣傳和集中宣傳活動，按時完成普法規(guī)劃任務(wù)。在各村（居）打造法治文化傳播陣地，同時通過拉橫幅及派發(fā)宣傳單張等方式加大普法宣傳力度，營造濃厚法治德治氛圍，使群眾潛移默化受到法治熏陶，提升群眾法治意識。
4.認(rèn)真做好刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員、涉邪教人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的教育、服務(wù)和管理工作。2020年以來轄區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新犯罪率為零，精神病患者肇事肇禍率為零。
二、法治政府建設(shè)工作存在的問題
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有一定的差距，還有一些工作有待強(qiáng)化、完善和提高。一是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度化建設(shè)和宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化；二是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步法治政府建設(shè)工作的打算
今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以依法行政為宗旨，堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合，全力推進(jìn)依法行政工作，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，營造良好的法治環(huán)境。同時開展相關(guān)法治宣傳教育主題活動，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。扎實(shí)開展法治宣傳教育，努力營造全社會懂法用法用法的良好氛圍。充分發(fā)揮法律顧問作用，有效控制黨委政府決策風(fēng)險(xiǎn)。要在政府重大決策和重大行政行為過程中，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問的法律審查的作用，通過專業(yè)的法律指導(dǎo)有效規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步提高政府依法執(zhí)政、依法行政的能力。
竹園鎮(zhèn)人民政府
2021年5月30日
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