奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2020年，奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)提升行政能力和執(zhí)法效能，簡化行政許可，優(yōu)化執(zhí)法方式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，法治工作取得積極成效。
一、強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
一是壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對法治工作進(jìn)行全面布置安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)抓實(shí)抓細(xì)普法教育、依法行政、“放管服”改革等具體工作，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置。二是建立定期學(xué)法制度。將法治學(xué)習(xí)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國委員會會議精神，專題學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》，帶頭嚴(yán)守“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”底線要求。三是加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)教育。通過會議培訓(xùn)、廉政提醒談話、交心談心等形式，對全體職工開展法治教育，引導(dǎo)全局職工知法、懂法、守法，牢固樹立“陽光執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、和諧執(zhí)法”理念。
二、堅(jiān)持依法決策，提升行政水平
一是落實(shí)法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問作用，邀請參與全局各項(xiàng)重大政策、重大采購及法律適用實(shí)踐工作，聽取專業(yè)建議，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，制定局黨組工作規(guī)則，修訂完善三重一大、財(cái)務(wù)管理、廉政約談和廉政檢查、效能督查、資金監(jiān)管等21項(xiàng)管理制度。三是全面推進(jìn)政務(wù)信息公開。以政府網(wǎng)站集約化平臺為主陣地，政務(wù)微博、微信等新媒體為重要渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開行政審批、處罰信息380條，主動接受社會監(jiān)督。
三、優(yōu)化審批服務(wù)，助力社會發(fā)展
一是簡化審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分類管理和分級審批有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好建設(shè)項(xiàng)目豁免、備案、審批分類管理；全面運(yùn)用“三線一單”成果管控要求，采取正面清單和負(fù)面清單管理，對10大類30小類行業(yè)實(shí)行環(huán)評豁免。二是增強(qiáng)靠前意識。準(zhǔn)確把握政策和原則，主動配合做好招商引資、重大民生、醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地的服務(wù)。三是優(yōu)化審批流程。全面推行“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“四減”、“四辦”，實(shí)現(xiàn)環(huán)評審批“網(wǎng)上辦”、“一次辦”，審批承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的17.7%。
四、規(guī)范行政執(zhí)法，提升執(zhí)法效能
一是強(qiáng)化普法宣傳。將環(huán)境法治宣傳與“美麗中國，我是行動者”、“6.5”世界環(huán)境日等主題活動有機(jī)結(jié)合，通過發(fā)放手冊、現(xiàn)場交流等方式向社會群眾普及環(huán)境保護(hù)理念；堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，深入園區(qū)、廠區(qū)、礦區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象扎實(shí)做好行政服務(wù)指導(dǎo)，組織開展重點(diǎn)排污單位法制宣傳，引導(dǎo)企業(yè)提升守法意識。二是優(yōu)化執(zhí)法方式。推進(jìn)差異化監(jiān)管，印發(fā)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對環(huán)境信用良好的51家守法企業(yè)不開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，減少對企業(yè)不必要的干擾。印發(fā)實(shí)施《生態(tài)環(huán)境信訪投訴有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，鼓勵(lì)公眾參與共同懲處生態(tài)環(huán)境違法行為。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”工作，組織開展整治污水偷排偷放行為、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治、長江入河排污口三級攻堅(jiān)核查等專項(xiàng)執(zhí)法行動，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法查處。全年開展“雙隨機(jī)”檢查681家次，處理信訪投訴案件802件，作出行政處罰24件，無行政復(fù)議、行政訴訟案件。三是深化環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管控。督促全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急物資儲備，強(qiáng)化應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，排查并整改安全隱患87個(gè)，確保全年安全事故“零發(fā)生”。全力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，2020年我局順利通過縣級一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收，縣域環(huán)境安全得到進(jìn)一步鞏固。
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