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一、文件起草背景

按照習近平主席親臨重慶視察，賦予重慶奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”，遵循市委、市政府打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和構建“416”科技創(chuàng)新布局，縣委、縣政府以招商引資為經濟工作“第一抓手”，擴大投資開放領域，吸引社會投資參與重大項目建設，充分發(fā)揮投資拉動經濟積極效應。2025年以來，為深入落實縣委、縣政府關于建立重點產業(yè)鏈鏈長制的安排部署，圍繞“抓項目、穩(wěn)投資、促增長”目標，按照“7+6”條產業(yè)鏈責任體系實施精準招商，著力引進產業(yè)鏈核心企業(yè)、關鍵項目和科技人才，實現(xiàn)“項目+人才”雙招雙引，不斷提升招商引資工作質效，出臺了《行動方案》。

二、文件主要內容

《行動方案》主要內容可以概括為“一個總體目標、五項重點任務、五條保障措施”。

一個總體目標。圍繞重點產業(yè)鏈精準招商，著力引進一批產業(yè)匹配度高、市場潛力大、關聯(lián)度強的帶動性項目，培育一批鏈主型核心企業(yè)，不斷壯大特色產業(yè)規(guī)模，為全縣高質量發(fā)展提供重要支撐。

五項重點任務。一是重點突破標志性產業(yè)鏈招商。在臍橙（小水果）、肉兔生豬（畜禽水產品）、中藥材（生物制造）、眼鏡產業(yè)、清潔能源、數(shù)字內容和文旅融合發(fā)展7條產業(yè)鏈實施精準招商突破，到2027年末，累計簽約投資額140億元以上，落地項目120個以上，到位資金65億元。二是重點培育潛力性產業(yè)鏈招商。在農產品及特色食品、精密制造、低空經濟、水上交通、工業(yè)設計和商貿物流（電商賦能奉上好品）6條產業(yè)鏈實施培育招商。到2027年末，累計簽約額70億元，落地項目95個，到位資金20億元以上。三是開展“千企奉節(jié)行”“返鄉(xiāng)興奉節(jié)”“奉上好品上新品”“人才聚奉節(jié)”等“雙招雙引”系列活動。四是創(chuàng)新開放協(xié)同招商模式。探索投資基金招商、開放應用場景招商、推進數(shù)據(jù)平臺招商、鏈式推進以商招商、合力推進鄉(xiāng)情招商。五是強化鏈式統(tǒng)攬項目招引。由產業(yè)鏈鏈長牽頭，整合優(yōu)勢資源、編制投資政策、統(tǒng)籌駐外招商、打造公平競爭環(huán)境、強化落地服務、強化履約監(jiān)管。

五條保障措施。一是強化組織領導。由產業(yè)鏈鏈長統(tǒng)籌調度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負責人強化落實。二是強化人員保障。選拔和儲備一批政治素質高、業(yè)務能力強的專業(yè)型干部充實產業(yè)鏈招商隊伍。三是強化資金保障?？h財政安排專項招商工作經費。四是營造招商氛圍。打造“投資奉節(jié)”招商品牌，營造“全員招商”良好氛圍。五是評價招商質效。對招商工作質效評估，定期編發(fā)《招商工作專報》。

政策原文:

奉節(jié)縣人民政府辦公室關于印發(fā)《建立產業(yè)鏈“鏈長制”推動高質量 “雙招雙引”行動方案（2025-2027）》的通知