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一、起草背景

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進(jìn)程，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。根據(jù)重慶市提升招商引資工作系統(tǒng)性、協(xié)同性、實效性要求，不斷深化“有效市場和有為政府”各項改革，營造良好的市場公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)招商工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，促進(jìn)我縣招商引資工作合規(guī)、高效、跨越式發(fā)展，出臺了《十項機(jī)制》。

二、主要內(nèi)容

《十項機(jī)制》主要內(nèi)容可以概括為“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商體系、打造投資奉節(jié)招商品牌、規(guī)范招商全流程工作制度、落實招商工作保障措施”四大部分。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制。依據(jù)奉節(jié)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照重點(diǎn)突破、梯度培育原則，構(gòu)建“7+6”條產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任體系實施精準(zhǔn)招商。“7”是指：7條重點(diǎn)突破標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，包括臍橙（小水果）、肉兔生豬（畜禽水產(chǎn)品）、中藥材（生物制造）、眼鏡產(chǎn)業(yè)、清潔能源、數(shù)字內(nèi)容和文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。“6”是指：6條重點(diǎn)培育潛力性產(chǎn)業(yè)鏈，包括農(nóng)產(chǎn)品及特色食品、精密制造、低空經(jīng)濟(jì)、水上交通、工業(yè)設(shè)計和商貿(mào)物流（電商賦能奉上好品）產(chǎn)業(yè)鏈。建立由縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、行業(yè)部門歸口管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合服務(wù)的招商工作機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實施“項目＋人才”雙招雙引。

打造投資奉節(jié)招商品牌。打造“投資奉節(jié)”招商主品牌、“千企奉節(jié)行”“返鄉(xiāng)興奉節(jié)”“奉上好品上新品”等3個招商子品牌，培育“奉節(jié)臍橙”“奉節(jié)肉兔”“奉節(jié)中藥材”“奉節(jié)眼鏡”等N個具有奉節(jié)辨識度和投資價值的產(chǎn)業(yè)品牌。

規(guī)范招商全流程工作制度。一是構(gòu)建“一盤棋”招商調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度全縣招商、鏈?zhǔn)秸{(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈招商、完善招商引資質(zhì)效評價。二是構(gòu)建“規(guī)范化”政策扶持機(jī)制，規(guī)范優(yōu)化招商政策體系和政策兌現(xiàn)機(jī)制。三是構(gòu)建“互通式”信息共享機(jī)制，招商工具包集成賦能、優(yōu)化信息互通機(jī)制、共享投資機(jī)會清單。四是構(gòu)建“全周期”項目策劃機(jī)制，確保推出的項目符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、具備實施可行性。五是構(gòu)建“全流程”投資決策機(jī)制，綜合研判項目、集體審議決策。六是構(gòu)建“全縣域”要素服務(wù)機(jī)制，要素保障協(xié)調(diào)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同招商、強(qiáng)化助企服務(wù)工作。七是構(gòu)建“全過程”履約監(jiān)管機(jī)制，完善“雙履約”實時監(jiān)管、規(guī)范項目清理清退。

落實招商工作保障措施。構(gòu)建“全方位”招商保障機(jī)制，探索市場化招商、優(yōu)化駐外招商激勵、加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)、強(qiáng)化招商經(jīng)費(fèi)保障。

政策原文:

奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《構(gòu)建招商新格局十項工作機(jī)制》的通知