《奉節(jié)縣提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），經(jīng)縣委、縣政府同意，于8月5日正式印發(fā)。為便于社會(huì)公眾理解和各級(jí)各部門執(zhí)行，現(xiàn)就《行動(dòng)方案》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、行動(dòng)方案的出臺(tái)背景
農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生福祉，是農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生大事。習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把農(nóng)村飲水安全作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志，在考察調(diào)研中多次深入實(shí)地察看農(nóng)村群眾飲水安全情況，多次作出重要指示批示、提出明確要求。重慶市委、市政府高度重視并部署謀劃實(shí)施提升農(nóng)村飲用水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，于4月18日正式出臺(tái)出臺(tái)《重慶市提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，奉節(jié)縣積極響應(yīng)市委、市政府的決策部署，基于本縣農(nóng)村飲水實(shí)際狀況，制定《行動(dòng)方案》。
我縣出臺(tái)《行動(dòng)方案》，主要有三重考量：其一，積極響應(yīng)市政府的行動(dòng)部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)于提升農(nóng)村飲水質(zhì)量的工作要求；其二，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略。保障農(nóng)村飲水安全，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的必然要求，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志；其三，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜實(shí)施農(nóng)村規(guī)?；┧こ?，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、一體化發(fā)展，是破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題的重要舉措。這就需要我們對(duì)農(nóng)村供水現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理，將各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。
二、行動(dòng)方案的主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》共4部分正文
第一部分，總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)融合、分類施策、建管并重的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水規(guī)范化建設(shè)，全面推行農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管，提升農(nóng)村飲水保障服務(wù)能力，確保農(nóng)村居民長期穩(wěn)定喝上“放心水”。到2027年，有效解決特殊干旱年份整村連片缺水問題和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的農(nóng)村地區(qū)供水問題，水源水質(zhì)整體安全穩(wěn)定，農(nóng)村供水保障能力顯著增強(qiáng)，提升75萬農(nóng)村人口飲水質(zhì)量。農(nóng)村規(guī)模化水廠覆蓋率達(dá)到72.5%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，規(guī)?；畯S在線監(jiān)測率達(dá)到100%，全面實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管。
第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。共7項(xiàng)：一是水源提升行動(dòng)。2025—2027年實(shí)施214處工程（含新建天賜湖中型水庫1座、續(xù)建百島湖等中型水庫3座、建成小型水庫5座）；二是水廠提升行動(dòng)。新建改建水廠59處（2025年新建3處、改擴(kuò)建1處）；三是管網(wǎng)提升行動(dòng)。建設(shè)管道1853公里（輸水628公里、配水1225公里）及加壓站90處；四是水質(zhì)提升行動(dòng)。配套53套凈化消毒設(shè)備（2025年安裝28套）；五是數(shù)字能力提升行動(dòng)。建成自動(dòng)化系統(tǒng)43套、智能化水廠16座；六是管理能力提升行動(dòng)。建立“1+31+369”統(tǒng)管體系（1家國企+31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)+369個(gè)協(xié)會(huì)）；七是應(yīng)急能力提升行動(dòng)。實(shí)施27個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目提升農(nóng)村飲水風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力。
第三部分，政策措施。共3項(xiàng)：一是?強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。聚焦薄弱環(huán)節(jié)聽取民意，堅(jiān)持城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)運(yùn)營，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)項(xiàng)目前期儲(chǔ)備與“四制”管理，嚴(yán)把質(zhì)量安全效益關(guān)；二是?全面推行縣域統(tǒng)管。確定重慶奉節(jié)城市運(yùn)營管理有限公司為統(tǒng)管單位，構(gòu)建“1+31+369”組織體系（1家公司+31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道+369個(gè)協(xié)會(huì)），實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理服務(wù)；三是?加強(qiáng)供水價(jià)格管理。規(guī)?；┧こ痰乃畠r(jià)由政府定價(jià)，小型集中供水工程的水價(jià)由政府指導(dǎo)定價(jià)或者由供用水雙方協(xié)商定價(jià)。加強(qiáng)農(nóng)村供水價(jià)格管理，強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收，促進(jìn)工程可持續(xù)運(yùn)營。
第四部分，組織保障。共3項(xiàng)：一是?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)分工；二是?強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政投入爭取上級(jí)支持，加強(qiáng)資金監(jiān)管使用，鼓勵(lì)金融支持和社會(huì)資本參與；三是?嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立健全監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)考核機(jī)制，定期檢查通報(bào)進(jìn)度、質(zhì)量、資金情況，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)。
三、專業(yè)名詞解釋
1．城鄉(xiāng)供水一體化：實(shí)施城鄉(xiāng)供水資源整合，對(duì)城市和農(nóng)村供水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)。本方案結(jié)合奉節(jié)縣實(shí)際，奉節(jié)縣城鄉(xiāng)供水一體化包含城市水廠、農(nóng)村規(guī)?；畯S、規(guī)范化小型供水工程。
2．集中供水工程：從水源集中取水，經(jīng)凈化和消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或集中供水點(diǎn)，且設(shè)計(jì)供水規(guī)模大于等于10m3/d或設(shè)計(jì)供水人口大于等于100人的供水工程，包含規(guī)?；畯S、小型集中供水工程。
3．規(guī)?；畯S：設(shè)計(jì)供水規(guī)模大于等于1000m3/d或者設(shè)計(jì)供水人口大于等于1萬人的集中供水工程。
4．小型集中供水工程：包括千人供水工程、百人供水工程。千人供水工程指設(shè)計(jì)供水規(guī)模大于100m3/d且小于1000m3/d或者設(shè)計(jì)供水人口超過1000人且小于1萬人的農(nóng)村集中供水工程，百人供水工程指設(shè)計(jì)供水規(guī)模大于10m3/d且小于100m3/d或設(shè)計(jì)供水人口超過100人且小于1000人的農(nóng)村集中供水工程。
5．規(guī)范化小型供水工程：符合《小型農(nóng)村供水規(guī)范化提升技術(shù)規(guī)程》要求的小型集中供水工程。
6．小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造：按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證供水安全和可靠，提升供水水量和水質(zhì)保障程度為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村小型供水工程進(jìn)行工藝改進(jìn)、構(gòu)筑物改擴(kuò)建、主要單元更新和管理能力提升的活動(dòng)。
7．小散工程：小型集中供水工程和設(shè)計(jì)供水規(guī)模小于10m3/d且設(shè)計(jì)供水人口小于100人的分散供水工程。
8．縣域統(tǒng)管：以縣域?yàn)閱卧蓪I(yè)化供水機(jī)構(gòu)實(shí)施縣域或片區(qū)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù)。
9．重點(diǎn)水源工程：?。?）型及以上水庫和年引提（調(diào)）水能力10萬立方米以上的引提（調(diào)）水工程。
10．特殊干旱年份：由于降水量顯著低于正常水平（本方案主要參考近20年的農(nóng)村地區(qū)降水量），導(dǎo)致水資源嚴(yán)重短缺的年份。
11．易旱區(qū)域：經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)的區(qū)域（本方案以我縣有完整氣象記錄以來最嚴(yán)重旱情的2022年、打破自1961年以來特重高溫天氣持續(xù)時(shí)間最長記錄的2024年發(fā)生農(nóng)村飲水干旱缺水涉及的鎮(zhèn)、村為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)縣實(shí)際情況綜合確定易旱區(qū)域）。
通過實(shí)施《奉節(jié)縣提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，奉節(jié)縣將全面提升農(nóng)村飲水質(zhì)量，為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)、安全的飲用水，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
大
中
小
